Una justícia accessible per a totes les persones

L'accessibilitat és un dret de tots els ciutadans reconegut per la Convenció de Drets de les Persones amb Discapacitat de les Nacions Unides, que en l’article 13 diu: «Els estats part han d'assegurar que les persones amb discapacitat tinguin accés a la justícia en igualtat de condicions amb les altres, fins i tot mitjançant ajustos de procediment i adequats a l'edat, per facilitar l'acompliment de les funcions efectives d'aquestes persones com a participants directes i indirectes, inclosa la declaració com a testimonis, en tots els procediments judicials, amb inclusió de l'etapa d'investigació i altres etapes preliminars».

Aquesta accessibilitat s’ha de garantir des de tots els àmbits i ha d'intentar eliminar totes les barreres, tant físiques com de comprensió o sensorials. Per això, si  ens referim i  ens enfoquem al sistema judicial espanyol, s'han dut a terme diverses reformes que han de permetre que la justícia sigui accessible a tothom, amb independència de les seves dificultats. Aquesta accessibilitat, sobretot en la comprensió, implica dotar el sistema judicial d'eines suficients per poder adaptar els procediments judicials a les persones amb discapacitat o amb problemes de salut mental. 

Entendre els drets humans en el context de la salut mental

Ir al artículo

Mesures per garantir l'accés a la justícia a totes les persones 

L’any 2021, l'entitat Mental Health Europe (MHE) va elaborar una guia de bones pràctiques en el dret d'accés a la justícia de les persones amb discapacitat psicosocial o problemes de salut mental. L'informe, titulat Access to Justice for Persons with Psychosocial Disabilities & Mental Health. Problems: Reflection Paper and Promising Practices, pretén servir de document de referència per a les parts interessades i els estats membres per impulsar mesures que assegurin un tracte digne, just, adaptat i no violent a les persones amb problemes de salut mental implicades en processos judicials.

Les persones amb discapacitat o problemes de salut mental poden tenir dificultats per entendre tots els tràmits d'un procediment judicial, i això els perjudica l'accés a un judici just, participatiu i adaptat a les seves necessitats. 

Tal com s'indica en aquest informe, l'accés a la justícia ha de ser un element essencial per garantir la totalitat de drets de totes les persones. Si bé aquest informe és un avenç molt important, és encara poc freqüent que s’utilitzin els recursos que ja disposa el sistema judicial. Certament, les persones amb discapacitat o problemes de salut mental poden tenir dificultats per entendre tots els tràmits d'un procediment judicial, i això els perjudica l'accés a un judici just, participatiu i adaptat a les seves necessitats.    

A partir d'aquest informe, es va fer una ferma crida als estats membres per adaptar la seva normativa i millorar l'accés a la justícia de les persones amb discapacitat o problemes de salut mental. En aquesta línia, la Llei 8/21, de reforma de la legislació civil i processal per al suport de les persones amb discapacitat en la pràctica de l'exercici de la seva capacitat jurídica, ha modificat altres lleis per fer efectiu aquest accés en igualtat de condicions, i ha modificat l’article 7 de la Llei d’enjudiciament civil (llei que regula el procediment judicial civil) en els termes següents:

«Article 7 bis. Ajustaments per a persones amb discapacitat.

1. En els processos en què participin persones amb discapacitat, es realitzaran les adaptacions i els ajustos que siguin necessaris per garantir la seva participació en condicions d'igualtat. Aquestes adaptacions i ajustaments es realitzaran, tant a petició de qualsevol de les parts o del Ministeri Fiscal, com d'ofici pel mateix Tribunal, i en totes les fases i actuacions processals en les quals resulti necessari, incloent-hi els actes de comunicació. Les adaptacions podran venir referides a la comunicació, la comprensió i la interacció amb l'entorn.
2. Les persones amb discapacitat tenen el dret a entendre i ser enteses en qualsevol actuació que s'hagi de dur a terme. Amb aquesta finalitat:

a) Totes les comunicacions amb les persones amb discapacitat, orals o escrites, es faran en un llenguatge clar, senzill i accessible, d’una manera que tingui en compte les seves característiques personals i les seves necessitats, fent ús de mitjans com la lectura fàcil. Si fos necessari, la comunicació també es farà a la persona que presti suport a la persona amb discapacitat per a l'exercici de la seva capacitat jurídica.

b) Es facilitarà a la persona amb discapacitat l'assistència o suports necessaris perquè pugui fer-se entendre, la qual cosa inclourà la interpretació en les llengües de signes reconegudes legalment i els mitjans de suport a la comunicació oral de persones sordes, amb discapacitat auditiva i sordcegues.

c) Es permetrà la participació d'un professional expert que, a manera de facilitador, realitzi tasques d'adaptació i ajust necessàries perquè la persona amb discapacitat pugui entendre i ser entesa.

d) La persona amb discapacitat podrà estar acompanyada d'una persona de la seva elecció des del primer contacte amb les autoritats i funcionaris.»

En iguals termes, també s’ha modificat la Llei de jurisdicció voluntària art.7, tenint en compte que aquesta llei regula la sol·licitud de mesures de suport per part de la persona amb discapacitat.

Drets i salut mental: cap a la capacitat jurídica universal

Llegeix més

Webinar

Eines per adaptar la lectura i la comprensió

Alhora, des del Ministeri de Justícia espanyol, també s’ha treballat en l'elaboració d'eines a l'abast dels jutges i dels ciutadans. Si bé es disposa d'un ventall molt ampli de resolucions adaptades i de lectura fàcil, encara avui en dia se'n fa un ús molt escàs.

Com hem indicat, les lleis estableixen el dret a les persones amb discapacitat a entendre totes les fases del procediment i, per tant, a disposar de totes les resolucions d'un procés judicial adaptades, tenint en compte les seves dificultats.

Amb aquest propòsit, al web del Ministeri de Justícia es poden trobar diferents models de reclamacions i sentències adaptades, que realment suposen un avenç molt importat per entendre les resolucions que es dicten en els procediments judicials.

Detallem un exemple de les dues primeres pàgines d'una sentència adaptada amb lectura fàcil, publicada al web del Ministeri de Justícia espanyol: 
 

Font. Ministeri de Justícia espanyol.

En aquesta mateixa web, també hi podem trobar altres documents adaptats, com el certificat de naixement, el certificat de matrimoni i el certificat de defunció.

Les lleis estableixen el dret a les persones amb discapacitat a entendre totes les fases del procediment i, per tant, a disposar de totes les resolucions d'un procés judicial adaptades, tenint en compte les seves dificultats.

Hem de tenir en compte que l'adaptació no només inclou l'escriptura, sinó també la comunicació oral i la possibilitat que la persona que tingui dificultats pugui ser acompanyada per una persona escollida des de l'inici del contacte amb els jutjats.

Un llarg camí per recórrer

A Catalunya, per exemple, des de febrer de 2024, el Departament de Justícia ha instaurat el dictat de sentències i altres resolucions amb lectura fàcil per a persones amb discapacitat. Per iniciar el procés, la persona ho ha de sol·licitar a través del seu advocat, i, si el jutge ho considera adequat, es pot demanar l'adaptació de la resolució judicial a lectura fàcil. 

Certament, els processos judicials són actes molt formals amb llenguatge jurídic complex i de vegades difícil d’entendre. Serveis com aquest en faciliten la comprensió i promouen així la plena inclusió i autonomia de les persones amb discapacitat en la seva relació amb l'administració de justícia.

Així doncs, si bé és cert que hi ha diverses eines per adaptar el llenguatge jurídic i que les lleis han estat modificades ja des de 2021, cal que tant els jutges i jutgesses com l'advocacia i altres persones que intervenen en el procediment disposin de prou formació per fer-ho; també calen mitjans per poder dur a terme aquestes mesures a tots els jutjats i, sobretot, que les eines que tenen al seu abast s'utilitzin naturalment i sense necessitat de fer una petició expressa. D'aquesta manera acostarem la justícia a les persones que puguin tenir dificultats per entendre gran part del procediment i facilitarem que puguin participar-hi amb totes les garanties.